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寫在前面

近期,國(guó)家發(fā)改委舉起反壟斷大旗,一個(gè)個(gè)高檔車企降低姿態(tài),應(yīng)聲而動(dòng),降價(jià)之聲不絕于耳,高檔車進(jìn)口車車企們爭(zhēng)先恐后降低配件維修價(jià)格,處罰態(tài)勢(shì)不可避免,業(yè)內(nèi)震動(dòng),企業(yè)惶惶,反壟斷也許還將發(fā)酵。發(fā)改委此舉是一時(shí)之策,還是長(zhǎng)久之計(jì)?企業(yè)將會(huì)受到怎樣的處罰?后續(xù)的動(dòng)作,將給我們以答案。而從此次反車企壟斷的時(shí)機(jī)、力度、方式來(lái)講,汽車界可謂空前,那么究竟該如何解讀呢? [詳細(xì)]
    昨天,湖北省物價(jià)局召開規(guī)范汽車銷售中的價(jià)格行為提醒告誡會(huì),通報(bào)了武漢4家寶馬[微博]4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)(俗稱新車檢測(cè)費(fèi))構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為,并依據(jù)《反壟斷法》對(duì)4家寶馬經(jīng)銷商給予行政處罰,罰款總金額達(dá)162.67萬(wàn)元。這是今年汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查以來(lái),對(duì)汽車經(jīng)銷企業(yè)開出的第一張罰單。


  在告誡會(huì)上湖北物價(jià)局表示,本次處罰的4家寶馬經(jīng)銷4S店為武漢市鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶和寶澤。處罰的原因是PDI檢測(cè)作為售前檢測(cè),本應(yīng)是汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)在向消費(fèi)者銷售完全合格的汽車產(chǎn)品之前,應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任。但這4家寶馬4S店卻協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi),構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為,分別處以93.79萬(wàn)元、34.16萬(wàn)元、19.72萬(wàn)元和15萬(wàn)元的罰款。
    據(jù)悉,8日,一汽-大眾汽車有限公司總經(jīng)理張丕杰攜一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理薄石、執(zhí)行副總經(jīng)理葛樹文,以及相關(guān)區(qū)域市場(chǎng)負(fù)責(zé)人,赴國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局,就有關(guān)情況做了匯報(bào)。


  就在剛過(guò)去的7月底,一汽-大眾奧迪宣布,主動(dòng)下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格。“零部件價(jià)格之和與整車銷售價(jià)格的比值”(以下簡(jiǎn)稱“零整比”)也隨之降低,以國(guó)產(chǎn)奧迪A 6L為例,該車型的“零整比”從411%降至291%,用戶在使用和維修中付出的費(fèi)用也將相應(yīng)減少。
    8月6日,國(guó)家發(fā)展改革委(下稱“發(fā)改委”)召開“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示,發(fā)改委已經(jīng)完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作,并將依法進(jìn)行處罰。


  近來(lái),汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查成為行業(yè)和社會(huì)熱點(diǎn)話題。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有至少10家汽車企業(yè)被發(fā)改委調(diào)查、約談。


  中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)曾協(xié)助發(fā)改委等部門進(jìn)行調(diào)研。該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈進(jìn)軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,汽車行業(yè)的確存在諸多涉嫌違反《反壟斷法》的行為,“各主機(jī)廠制定的政策有諸多涉嫌違法的行為和現(xiàn)象;在售后服務(wù)渠道方面,也涉嫌壟斷問題。”
    昨晚,有消息稱,主管部門已確定克萊斯勒、奧迪存有壟斷行為,兩家企業(yè)或?qū)ⅰ胺窒怼敝袊?guó)汽車流通領(lǐng)域的首張罰單。


  至此,已持續(xù)發(fā)酵許久的汽車反壟斷調(diào)查有望迎來(lái)一個(gè)高潮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到,在此次調(diào)查中,處罰哪些企業(yè)固然重要,企業(yè)紛紛降價(jià)也不應(yīng)是為應(yīng)付反壟斷調(diào)查,而如何使得消費(fèi)者享有更合理的商品價(jià)格,才是整個(gè)反壟斷調(diào)查的關(guān)鍵所在。


  昨日,克萊斯勒宣布將旗下Jeep大切諾基SRT8價(jià)格下調(diào)6.5萬(wàn)元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價(jià)格下調(diào)4.5萬(wàn)元人民幣。那么,市場(chǎng)上到底怎么看?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者隨即走訪了相關(guān)的克萊斯勒4S店。
     昨天,媒體紛紛爆出:8月4日,國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪梅賽德斯-奔馳上海辦事處,檢查內(nèi)容直指“整車價(jià)格和最低限價(jià)的經(jīng)銷商政策“。此舉一方面掀起了反壟斷調(diào)查的高潮,另一方面表明,國(guó)家關(guān)于汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查已經(jīng)深入汽車廠商的“要害”。


  據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道,“發(fā)改委對(duì)奔馳的調(diào)查力量主要是來(lái)自上海、江蘇的物價(jià)和反壟斷部門。奔馳是否存在壟斷行為,目前正在調(diào)查取證過(guò)程中。”“發(fā)改委突擊查訪奔馳上海辦事處顯然是正常執(zhí)法行為,一定是奔馳的整車價(jià)格等嚴(yán)重觸犯了反壟斷法”,中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈進(jìn)軍接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車采訪時(shí)表示。
     從今年5月份以來(lái),國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局開啟了對(duì)汽車品牌反壟斷調(diào)查。此前有傳聞稱,隨著捷豹路虎、奔馳和奧迪快速應(yīng)對(duì)反壟斷之后,克萊斯勒將成為“眾矢之的”,并很有可能成為“反壟斷板子打下去”的目標(biāo)。


  克萊斯勒在國(guó)內(nèi)多次經(jīng)歷政府相關(guān)部門的“調(diào)查”,2009年和2011年,商務(wù)部曾兩次發(fā)起“反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查”,目標(biāo)針對(duì)排氣量在2,5升以上進(jìn)口小轎車和越野車。由于進(jìn)口車是克萊斯勒維持在華業(yè)務(wù)的主要方式,“雙反”調(diào)查致使克萊斯勒旗下三大品牌9款進(jìn)口車型悉數(shù)上榜,成為反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查影響最大的美國(guó)汽車企業(yè)。


 面對(duì)本次反壟斷風(fēng)暴,據(jù)了解,克萊斯勒一直參與配合反壟斷調(diào)查,但擬回應(yīng)的降價(jià)方案一直沒能得到“官方”認(rèn)同,也造成了克萊斯勒遲遲無(wú)法公開回應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)致電克萊斯勒公關(guān)部,多位員工不予接聽電話,克萊斯勒公關(guān)公司的兩位員工手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)中。
    以品牌授權(quán)為核心的汽車零售體系,漸漸拉開改革的大幕。8月1日,《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡(jiǎn)稱“公告”)出臺(tái),根據(jù)工商總局公布的備案名單文件,已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商,可以申請(qǐng)變更登記為“汽車銷售”,備受詬病的廠家主導(dǎo)汽車渠道壟斷,正在迎來(lái)變革。


  最近兩周,捷豹路虎、奧迪、奔馳等豪華汽車品牌,要么“官降”20萬(wàn)元,要么調(diào)低售后服務(wù)和配件價(jià)格,以應(yīng)對(duì)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。


  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道連續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并在《頂層設(shè)計(jì)缺失 “反壟斷”到底該聽誰(shuí)的》指出“癥結(jié)所在”,即《反壟斷法》與《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)在整車廠主導(dǎo)權(quán)管理上,存在明顯“矛盾”,從獨(dú)家授權(quán)、渠道掌控到配件壟斷,每一個(gè)環(huán)節(jié)都因?yàn)椤绊攲釉O(shè)計(jì)”而面臨改革掣肘。
    8月3日,奔馳中國(guó)宣布下調(diào)部分維修配件價(jià)格,平均降幅約15%,這已是繼7月降低維修保養(yǎng)價(jià)格后,奔馳短期內(nèi)二次調(diào)低售后價(jià)格。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)汽車業(yè)所刮起的反壟斷旋風(fēng)越演越烈,流通領(lǐng)域的反壟斷罰單也有望于近期正式公布。短時(shí)間里接連兩次降低維修保養(yǎng)價(jià)格,奔馳中國(guó)用積極的態(tài)度迎合國(guó)家反壟斷調(diào)查。


較高的保養(yǎng)費(fèi)用一直令奔馳備受質(zhì)疑,最突出之處便在于零配件價(jià)格。北京奔馳W204為例,零整比竟高達(dá)1273%,也就是說(shuō)車身全部零配件拆分拿來(lái)單賣的價(jià)格總和,可買12輛原車。本次調(diào)價(jià),已是奔馳繼7月降低維修保養(yǎng)價(jià)格后,短期內(nèi)再次下調(diào)售后價(jià)格。此前,包括smart在內(nèi),奔馳旗下主力車型基礎(chǔ)A、B保養(yǎng)和配件更換價(jià)格平均優(yōu)惠幅度約為20%。 
    “要知道,價(jià)格不是某一項(xiàng)法律能決定的,而是由市場(chǎng)和供求關(guān)系決定。當(dāng)然,價(jià)格虛高或者價(jià)格過(guò)高從而形成暴利,國(guó)家會(huì)依法查處,但這并不代表價(jià)格就會(huì)有所降低。真正形成合理價(jià)格機(jī)制,還是要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車表示。 


日前,由國(guó)家發(fā)改委牽頭,針對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)潛在壟斷行為的審查正在進(jìn)行中。奔馳、奧迪和捷豹路虎三大高檔車品牌“聞?dòng)崱狈謩e調(diào)低售后、零部件和整車價(jià)格,“接下來(lái)陸續(xù)還會(huì)有若干品牌做出降價(jià)回應(yīng)”,沈進(jìn)軍透露。 


 但有媒體分析稱,部分品牌的降價(jià)或只是試探性降價(jià),亦或是簡(jiǎn)單回應(yīng)國(guó)家部門的反壟斷調(diào)查。盡管進(jìn)口汽車進(jìn)入中國(guó),須要交納關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等較高額度稅款,但調(diào)整之后的汽車價(jià)格依然高于國(guó)外水平。 
    品牌獨(dú)家代理、整車廠掌握定價(jià)權(quán)、4S店模式和零配件獨(dú)家,都是頂層設(shè)計(jì)中的缺陷。現(xiàn)在反過(guò)來(lái)用這些現(xiàn)象去批評(píng)企業(yè),多少有些令其“啞巴吃黃連”。 


  上周末,為了回應(yīng)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局的調(diào)查,陸續(xù)有高檔汽車品牌給出“解決方案”。其中,捷豹路虎率先宣布對(duì)旗下3款車型的廠商指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,平均降價(jià)20萬(wàn)元;而一汽-大眾奧迪也宣布下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格,降低消費(fèi)者養(yǎng)護(hù)成本。 


  一位曾在政府主管部門任職并參與汽車產(chǎn)業(yè)工作的前官員,在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)透露:對(duì)高檔車的反壟斷調(diào)查,從年初就已經(jīng)開始,由發(fā)改委、商務(wù)部和國(guó)家工商總局共同牽頭開展工作。據(jù)介紹,對(duì)反壟斷的界定,曾因?yàn)椤镀囦N售實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)與《反壟斷法》的矛盾,而受到拖延,“行業(yè)規(guī)定和通行法律的掣肘,導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)的缺失”。 
    在國(guó)家反壟斷部門即將出手開出罰單之前,捷豹路虎便積極采取了舉措,并給出迅速回應(yīng),不是抗議,不是抱怨,也并未針對(duì)整個(gè)過(guò)程,做過(guò)分細(xì)節(jié)的“解釋”,而是對(duì)旗下3款車型廠商指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 


  看來(lái),國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與發(fā)壟斷局此招起到了初步的效應(yīng)。捷豹路虎中國(guó)表示,從8月1日起,對(duì)包括“路虎攬勝加長(zhǎng)版5.0V8”、“路虎攬勝運(yùn)動(dòng)版5.0 V8”,以及“捷豹F-TYPE敞篷版”全系車型的廠商指導(dǎo)價(jià)平均下調(diào)人民幣20萬(wàn)元。 


一石激起千層浪,有人預(yù)言,多米諾骨牌即將倒塌……奧迪緊隨其后,宣布于8月1日起下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格。加上此前奔馳宣布調(diào)整售后服務(wù)價(jià)格,高檔車紛紛出臺(tái)緩解壓力的商務(wù)政策。