2015年“兩會(huì)”如火如荼地進(jìn)行中，全國(guó)兩會(huì)代表、委員齊聚一堂，建言獻(xiàn)策。在3月5日舉行的人大開幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，其中多項(xiàng)內(nèi)容與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車再度受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。

　　【大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】

　　著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

　　點(diǎn)評(píng)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。汽車產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的典型代表，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，達(dá)到各產(chǎn)業(yè)鏈之間相互協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和良好的適應(yīng)性，才能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，并帶來最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　【推廣新能源汽車 淘汰黃標(biāo)車】

　　打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣……2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。

　　點(diǎn)評(píng)：為大力推廣新能源汽車，自去年9月以來，政府不遺余力地出臺(tái)了包括購(gòu)置稅減免、免費(fèi)牌照以及政府公車采購(gòu)支持等一攬子計(jì)劃，并從政策層面做出要求，呼吁打破新能源汽車的地方保護(hù)，并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從落實(shí)來看，依然有很長(zhǎng)的路要走。

　　【加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略】

　　鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。

　　點(diǎn)評(píng)：2014年中國(guó)出口整車94.73萬輛，同比下滑0.08%，這是繼2013年以來汽車出口連續(xù)兩年下滑。現(xiàn)在車企出口面臨的最關(guān)鍵問題是業(yè)務(wù)走出去了，金融支持等步伐卻沒有跟上，汽車出口也是“一套組合拳”，目前以汽車為代表的中國(guó)制造業(yè)，還存在著創(chuàng)新能力較弱、核心技術(shù)能力不強(qiáng)以及品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題。

　　【推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端】

　　制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

　　點(diǎn)評(píng)：一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具質(zhì)量和科技含金量，也是外資結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)低附加值外企已很難在中國(guó)保持強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，中國(guó)消費(fèi)需求增加，消費(fèi)能力快速提升，吸引更多全球頂端企業(yè)。否則，在中國(guó)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整后，外資企業(yè)在中國(guó)就更加缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。任何一個(gè)國(guó)家，發(fā)展到一定程度就是兩條路，一條路是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成功突圍；一條路是產(chǎn)業(yè)不升級(jí)，或者升級(jí)失敗。即面臨所謂的“中等收入陷阱”。