2015年“兩會”如火如荼地進行中，全國兩會代表、委員齊聚一堂，建言獻策。在3月5日舉行的人大開幕會上，國務院總理李克強作政府工作報告，其中多項內容與汽車產業相關，作為國民經濟的支柱產業，汽車再度受到國內外的高度關注。

　　國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者 龐興雷 攝

　　【大力調整產業結構】

　　著力培育新的增長點，促進服務業加快發展，支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多“創客”脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展。同時，繼續化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

　　點評：產業結構調整包括產業結構合理化和高級化兩個方面。汽車產業作為制造業的典型代表，通過產業結構合理化，達到各產業鏈之間相互協調，有較強的產業結構轉換能力和良好的適應性，才能適應市場需求變化，并帶來最佳效益的產業結構。

　　【推廣新能源汽車 淘汰黃標車】

　　打好節能減排和環境治理攻堅戰。二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣……2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

　　點評：為大力推廣新能源汽車，自去年9月以來，政府不遺余力地出臺了包括購置稅減免、免費牌照以及政府公車采購支持等一攬子計劃，并從政策層面做出要求，呼吁打破新能源汽車的地方保護，并加快基礎設施建設，但從落實來看，依然有很長的路要走。

　　【加快實施走出去戰略】

　　鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。

　　點評：2014年中國出口整車94.73萬輛，同比下滑0.08%，這是繼2013年以來汽車出口連續兩年下滑。現在車企出口面臨的最關鍵問題是業務走出去了，金融支持等步伐卻沒有跟上，汽車出口也是“一套組合拳”，目前以汽車為代表的中國制造業，還存在著創新能力較弱、核心技術能力不強以及品牌國際競爭力不足等問題。

　　【推動產業結構邁向中高端】

　　制造業是我們的優勢產業。要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

　　點評：一次產業轉移更具質量和科技含金量，也是外資結構調整的必然趨勢。傳統低附加值外企已很難在中國保持強勁優勢，中國消費需求增加，消費能力快速提升，吸引更多全球頂端企業。否則，在中國全面推進產業轉型和結構調整后，外資企業在中國就更加缺乏競爭優勢。任何一個國家，發展到一定程度就是兩條路，一條路是產業升級、成功突圍;一條路是產業不升級，或者升級失敗。即面臨所謂的“中等收入陷阱”。